金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiā2197的立方根是多少，216的立方根是多少ng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)2197的立方根是多少，216的立方根是多少px;'>2197的立方根是多少，216的立方根是多少广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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