金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较202敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步0年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告(gào)制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(j敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步ī)础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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