金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对(duì)接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国(guó)际(jì)进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)优化(huà)展区设置和参展企业(yè)结(jié)构(gòu)，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他(tā)国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境(jìng)外客(kè)商办理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航(háng)增班(bān)，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企业特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对(duì)发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立(lì)和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服(fú)务(wù)大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产(chǎn)品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资(zī)金(jīn)政(zhèng)策(cè)。开展第(dì)二批外经贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力度。在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加大资(zī)源倾(qīng)斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新(xīn)模式的(de)支(zhī)持压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币业务(wù)，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率避险和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东(dōng)北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持东中西(xī)部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿边(biān)省(shěng)份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探索建设边民(mín)互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民(mín)互市贸易多(duō)元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培(péi)育服(fú)务(wù)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)第三(sān)方综合数字化(huà)解决方(fāng)案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会等(děng)行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过(guò)跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区(qū)考(kǎo)核评(píng)估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应(yīng)对不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口(kǒu)退税办(bàn)理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应(yīng)急运力(lì)储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实(shí)党(dǎng)中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地(dì)制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部要(yào)会同各相关部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分析(xī)形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相(xiāng)关政策(cè)，加(jiā)强协作配(pèi)合和(hé)政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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