金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zh韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字ī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字)方(fāng)政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品韵母带ao的字有哪些，带韵母ao的字有哪些字。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平(píng)。

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