金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策 区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来>

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàn区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来g)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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