金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和(hé)参(cān)展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力(lì)度推动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境外客(kè)商办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进国(guó)际客(kè)运航(háng)班特别(bié)是(shì)国(guó)内(nèi)重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中(zhōng)外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制(zhì)、加强信(xìn)息(xī)交流、推(tuī)介(jiè)重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中央财(cái)政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸(mào)易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信(xìn)贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸(mào)易十公分有多长 10厘米就是10公分吗(yì)持续健康(kāng)发展(zhǎn)和产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国(guó)加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境(jìng)贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综(zōng)合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字化领航区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示(shì)范(fàn)效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角十公分有多长 10厘米就是10公分吗地区(qū)，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产(chǎn)权保护指南(nán)，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业(yè)防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区(qū)线上(shàng)综(zōng)合服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售(shòu)出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对(duì)地(dì)方(fāng)和(hé)外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警(jǐng)点(diǎn)提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作用，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用(yòng)范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力度，使更多(duō)符合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动(dòng)实现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏(shū)导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重(zhòng)点行(xíng)业应(yīng)用(yòng)指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业(yè)经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协(xié)定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部(bù)门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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