金融(róng)界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务(wù)贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区(qū)设置(zhì)和参展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参(cān)加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务(wù)人(rén)员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔推动其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效率。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关(guān)国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市(shì)场。支持(chí)外(wài)贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型成套设(shè)备企(qǐ)业(yè)的(de)国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力度(dù)，更(gèng)好服(fú)务大型成套(tào)设(shè)备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政资金政策(cè)。开展第二(èr)批外经贸(mào)提(tí)质增效示范(fàn)工作(zuò)。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的融资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企(qǐ)业外(wài)贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外(wài)贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外(wài)”重点保(bǎo)税维修(xiū)试(shì)点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边民(mín)互(hù)市贸易管(小学生用HB还是2B铅笔好，小学生用hb铅笔还是2h铅笔guǎn)理办(bàn)法，优化边民互市贸(mào)易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数(shù)字(zì)平(píng)台，培育(yù)服(fú)务中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸(mào)易高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色低(dī)碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区线(xiàn)上(shàng)综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关(guān)税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评(píng)估机(jī)制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分(fēn)发(fā)挥(huī)优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国(guó)外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各(gè)地方(fāng)做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区域(yù)全面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部(bù)门和单位要(yào)以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对(duì)不(bù)同领域实(shí)际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强协(xié)作(zuò)配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订(dìng)单拓(tuò)市场。

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