金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关(guān)于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人(rén)负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备案。市、县住中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提(tí)供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公(gōng)示(shì)服(fú)务项目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务(wù)，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前(qián)应当(dāng)向交易当(dāng)事(shì)人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支(zhī)配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪(jì)服务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护(hù)的(de)内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加强存(cún)量房交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明确(què)要求(qiú)外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格(gé)和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等(děng)情(qíng)形的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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