金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际(jì)消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商(shāng)协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业参加(jiā)各(gè)类境外展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国(guó)家畅(chàng)通(tōng)我商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测措(cuò)施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸(mào)易(yì)机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面(miàn)服务。发(fā)布(bù)相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域(yù)市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境外(wài)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力(lì)度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高进(jìn)口贴(tiē)息政策(cè)精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资(zī)增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担(dān)保机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸企业(yè)提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算(suàn)需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推(tuī)动银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易(yì)持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中(zhōng)国(guó)加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目落地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政策。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互(hù)市贸(mào)易(yì)多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企(qǐ)业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全(quán)球贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应，适(shì)时(shí)总(zǒng)结(jié)发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育(yù)自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权(quán)风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出(chū)口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对(duì)国(guó)外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务(wù)机(jī)制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用(yòng)范(fàn)围，提高货(huò)物(wù)流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元(yuán)化春有约,花不误,年年岁岁不相负，年年岁岁花相似的全诗句(huà)税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出(chū)口退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急(jí)运(yùn)力(lì)储备，完善应急(jí)预案(àn)，保(bǎo)障外贸(mào)货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企(qǐ)业(yè)的(de)公共服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决(jué)策部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓(tuò)市场。

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