金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济和(hé)人(rén)民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提(tí)升服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与(yǔ)资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关(guān)于(yú)保险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思)能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持(chí)续(xù)加强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保(bǎo)监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险对保险公(gōng)司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资(zī)金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风(fēng)险。

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