今年1月，美国政府债务余额又一次触(chù)及法定上限，这标志(zhì)着美国(guó)再度陷入(rù)债务(wù)违(wéi)约的(de)风险(xiǎn)之中。

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦已经多次警告称，如果国会不尽(jǐn)早(zǎo)采取行动暂停或提高债务(wù)上限，美国政府最早可能6月1日(rì)出现债务违(wéi)约——而这将对全球(qiú)经济和金融产生“灾难(nán)性影响”。

　　美国面临债务违约风险、两党(dǎng)就提高债务(wù)上限(xiàn)进行争斗(dòu)，这些画(huà)面在近些年似乎频频上演。那么，引发这一危机的(de)根本——美国债务和债务上限究(jiū)竟是怎么回事(shì)？美(měi)国债务为何(hé)不断滚(gǔn)雪球(qiú)般(bān)扩大？美国(guó)又为何要人为地给债务设定上限？

　　美(měi)国(guó)债(zhài)务为何不(bù)断逼近上限(xiàn)？

　　要(yào)讨论债务上限，我(wǒ)们需要(yào)先(xiān)了解美国政府的债务(wù)从何而来，以及其为何(hé)频频逼近上肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢(shàng)限。

　　自18世纪以来(lái)，美国政府在绝大部分时期都处于财(cái)政赤字状态，即政府支(zhī)出在多数总统任期内都高于其财政(zhèng)收入。因此，美国政府举债成了惯例，而政府(fǔ)债务规模(mó)也一直随(suí)着政府赤字的规(guī)模而增(zēng)长。

　　美国政府债务在近年疯狂飙升

　　近年(nián)来，美国债务规模(mó)更是大幅增长(zhǎng)。这一方面是由于(yú)新冠疫情以及阿富(fù)汗(hàn)、伊拉克(kè)战(zhàn)争使得(dé)美国(guó)政府(fǔ)背(bèi)负了(le)庞大(dà)支(zhī)出压(yā)力，另一方面，还因为美国人口老龄(líng)化(huà)导致政府医疗支出不断上升，拜登(dēng)政府推(tuī)出的(de)大规模基(jī)建(jiàn)政策导致财政支出大增(zēng)等。

　　与(yǔ)此同时，美(měi)国政(zhèng)府的税收收入并没有跟上支出的步(bù)伐，尤其是在小(xiǎo)布什政府和特朗普政府(fǔ)批(pī)准(zhǔn)了减(jiǎn)税政策之后(hòu)，税收(shōu)压力更是与日俱增。

　　在收入和支出(chū)此消彼长的双重肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢压力下，美国的(de)赤字规模近(jìn)年来如(rú)滚雪(xuě)球一般扩大，债务规(guī)模也(yě)就因此不断攀(pān)升，在近年来频频逼近债(zhài)务上限也就不足(zú)为奇了。

　　美(měi)国政府债务占GDP的比(bǐ)重

　　美国(guó)债务为(wèi)何会有(yǒu)上限？

　　而(ér)美国政府债务(wù)上限的出现，则(zé)最早可以追溯到上世纪初的第(dì)一(yī)次世界大战。

　　在一(yī)战之前，美(měi)国(guó)并(bìng)没有(yǒu)明确的“债务上限”，那时候只要白宫要发债借钱，美(měi)国(guó)国会(huì)基本照单全批。

　　但在1917年，由(yóu)于一战(zhàn)使(shǐ)得美国政府开支愈(yù)繁，债务规模越来越大(dà)，引发部分美国议员提出的(de)反对（也(yě)有(yǒu)一些议员(yuán)是为了反(fǎn)对美国参战），美国国会便通过《第二(èr)自由(yóu)债券(quàn)法案》，首次对(duì)联邦(bāng)债务进(jìn)行(xíng)限额规定(dìng)，以此来限制政(zhèng)府发债的规模。

　　1939年，由于预计(jì)美国将加(jiā)入第二次(cì)世界大战，美国国会通过《公(gōng)共债务法案》，实质上正式(shì)确立(lì)了对美国政府债务总额的(de)限制。随(suí)后，美(měi)国(guó)国会(huì)又对其进行(xíng)了修(xiū)订，以更改上(shàng)限金额。从此，提高债(zhài)务上限就或多或少地(dì)成为了国会的惯例。

　　在历史上(shàng)，美国债(zhài)务上限总共提(tí)高了100多(duō)次。尤(yóu)其是(shì)自1960年以来，美(měi)国两(liǎng)党已经提高了78次债务上限，平均每9个月就(jiù)会(huì)提高一次——其中共和党总统(tǒng)执政期(qī)间曾提(tí)高49次，民主党(dǎng)总统执政期间共提高29次。

　　进入21世纪以来，美国债(zhài)务(wù)上限的上调幅(fú)度(dù)进一步加大，在(zài)最(zuì)近几届(jiè)总统任期内(nèi)更(gèng)是如此：在奥巴马任期内，美国(guó)最新债务上限为18万亿美元（2015年），到了(le)特(tè)朗普任内，这个数字提高至22万亿美元（2019年3月(yuè)）。此后在新冠(guān)疫情期间，美国国会暂停了(le)债务上(shàng)限，以暂时取消美国政府的支出(chū)限制，这导(dǎo)致美国政府债务(wù)疯狂(kuáng)飙升至27万亿美(měi)元(yuán)。

　　美国近几(jǐ)届政府大幅(fú)上调债务上限

　　直到2021年，美(měi)国(guó)国会最新(xīn)一次提(tí)高(gāo)债务上限，美国债务上限已经提高至现在的31.4万亿美元，相较于1917年最初的债务上限115亿美元，已(yǐ)经足足增长了超过(guò)2700倍。

　　为什么美国不能取消债(zhài)务上限？

　　本质上来说，“债(zhài)务(wù)上限(xiàn)”是美国(guó)国会为联邦政府设定的举(jǔ)债(zhài)的最高额度(dù)，一旦触及这条“红线”，意(yì)味着美国财政部借款授(shòu)权用尽，除非(fēi)国(guó)会调高债务上限，否则白宫无权继续(xù)举债。

　　那么，也许有人会(huì)疑惑，美国(guó)政府为什(shén)么要(yào)“自我限制”，不能直接取消掉债务上(shàng)限(xiàn)呢？

　　的确，债务上限会(huì)对美国政府造成限制，使其不能随心(xīn)所以的举债(zhài)，但从理论上来说，这(zhè)一限(xiàn)制(zhì)也(yě)同时(shí)对其美国政府的(de)债务信用提供了保证。

　　这是因为(wèi)，美国(guó)作为手握美元(yuán)霸权的超(chāo)级大(dà)国，本身(shēn)并不(bù)受到发行美钞的外在约束。如果美国政府开支无(wú)度、过度举债，将(jiāng)会导(dǎo)致美元(yuán)贬值、通胀失控，那(nà)么其债权信用(yòng)将受到损害(hài)，原有债权人权益也(yě)会(huì)遭受稀释。

　　因此，只有通过“债务上限”这(zhè)一内控举措，才能维持美国政(zhèng)府的偿付信用，保证(zhèng)美元霸权地位(wèi)。换句话来说，“债务上限”理(lǐ)论上也相当于是美方(fāng)对债权(quán)人的(de)一(yī)种(zhǒng)信用宣示。

　　中国和日本是美国(guó)债券的最大海外“债主”

　　为(wèi)什么这(zhè)次债(zhài)务(wù)上限(xiàn)难以(yǐ)提高了？

　　那么(me)，在过去被频频上调的美国债务上(shàng)限，为什(shén)么(me)在现在会陷入无法上调的僵局呢(ne)？

　　按照(zhào)规(guī)定，美国政府想要提高美国债(zhài)务(wù)上限，往往需(xū)要(yào)美国国(guó)会两院的(de)通过。在(zài)此(cǐ)前的历史中(zhōng)，提(tí)高债务上限(xiàn)在国会中绝(jué)大多数时(shí)候类似于一个(gè)“走过(guò)场(chǎng)”的周期性任务(wù)，两党并(bìng)不会对此进行(xíng)过(guò)于激(jī)烈的博弈。

　　但近年来，随(suí)着美国党派分歧不(bù)断扩大(dà)，债务上限(xiàn)问题逐步沦为两党的(de)政治(zhì)武(wǔ)器，被在野党用作了与执(zhí)政党讨价还(hái)价的砝码。尤其是在当下(xià)美(měi)国两党分(fēn)别占据两院多数席位(wèi)的分(fēn)裂背景下，这一斗争(zhēng)就显得尤为激烈。

　　目前(qián)，美国民主党占据参议院多数，而共(gòng)和党占据(jù)众议院(yuàn)多数。拜登(dēng)要(yào)想提高债务上限(xiàn)，就(jiù)需要和国会(huì)共和党人达成(chéng)一致(zhì)。

　　然而，共和(hé)党(dǎng)人正试图利用债务上(shàng)限的最后期限，向拜登总统(tǒng)施压(yā)，要求他先同意削(xuē)减开支，再谈(tán)提高(gāo)债务上限。而(ér)民主党人坚持不愿让步，认为(wèi)应无条件提高债务上(shàng)限，这(zhè)就导致了当下的(de)僵局。

　　拜(bài)登(dēng)已经预定于美东时间周二（5月16日）再度与国会领导人会面，讨论提高美国债务上限的计划。

　　但(dàn)值得注意的(de)是，如(rú)果拜登和国会领(lǐng)袖们在周二仍无(wú)法取得突破性进展，这场(chǎng)危机恐怕(pà)真就要无限逼近(jìn)债务违约的“X日”了(le)——因为拜登已经(jīng)计划于(yú)本周三(sān肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢)前往日本参加G7领导人峰会(huì)，并(bìng)将在周末(mò)访问巴布亚新几内亚，并举行(xíng)美国-大洋(yáng)洲国家峰会，这(zhè)意(yì)味着(zhe)接(jiē)下来留给拜登和两(liǎng)党领(lǐng)袖谈判的时间将所剩(shèng)无几 。

　　2011年的危机将再次(cì)上(shàng)演

　　事实(shí)上(shàng)，十(shí)多年(nián)前(qián)，美(měi)国也曾(céng)上演过类(lèi)似(shì)局面(miàn)。

　　2011年，美国也曾(céng)面临类似严峻的(de)违约风(fēng)险：时任(rèn)美国总统奥巴马(mǎ)和众(zhòng)议院共和党人在谈判(pàn)最后一刻，才就(jiù)债(zhài)务上限达成协(xié)议，勉强避免了一场债务违约灾难。奥(ào)巴马(mǎ)及(jí)民主党(dǎng)在最(zuì)后关头妥(tuǒ)协，同意(yì)在十年内削减9000亿美元的财政支出。

　　但在当时，即便(biàn)没有(yǒu)真正违约而(ér)仅仅是逼(bī)近违约，这一紧张局势(shì)也引发了(le)全球资本市场剧烈波动(dòng)，美股一(yī)度大跌，并直接导致(zhì)标(biāo)准普尔首次下调美(měi)国的主权信用评(píng)级。这(zhè)使得美国面临更高的借贷(dài)成本——美(měi)国第(dì)二(èr)年(nián)的借贷(dài)成(chéng)本上(shàng)升了13亿美元，并(bìng)在之后数年(nián)继续上涨，基(jī)本(běn)上抵(dǐ)消了当时两(liǎng)党谈判中的一(yī)些成本削减措施。

　　对一些经济(jì)学家来(lái)说，上述的市场(chǎng)动荡也(yě)只是短(duǎn)期影(yǐng)响。而更重要的是，从长期(qī)来看，财政支出削减意味(wèi)着美国(guó)多年的预(yù)算紧缩，这可能会产(chǎn)生更严重的(de)长期影(yǐng)响——比如拖累美国的经济复苏。

　　美国左(zuǒ)翼智库(kù)经济政策研究所首(shǒu)席(xí)经济学家乔(qiáo)希·比文斯在回顾2011年债(zhài)务(wù)危机时表示：

　　“在实施这些削(xuē)减措(cuò)施时，我们仍(réng)处于相当低迷的经(jīng)济中，并且正处于(yú)从大衰退中复苏的阶段(duàn)。他们只(zhǐ)是让复苏持续的(de)时间远远(yuǎn)超过(guò)了应有的时间(jiān)……在(zài)接下(xià)来的(de)六(liù)七年里(lǐ)，美国政府(fǔ)没有提(tí)供真正有价值的公共产品和服务，因为它们（财政支出(chū)）被大幅削减。”

　　而(ér)如今这场债(zhài)务上(shàng)限危机，也被(bèi)许(xǔ)多人(rén)看作2011 年债务上(shàng)限(xiàn)危机(jī)的翻版(bǎn)：美国国会(huì)面临类似(shì)的分裂局面，美国经济(jì)也正处于类似的衰退(tuì)环境之中。即(jí)便美国两党能够重演2011年的戏(xì)码，在最后关头提高债务上限，由(yóu)此带(dài)来的短期市场(chǎng)动荡和长期经济损害，恐怕也将再次重演。

未经允许不得转载：连云港装饰公司,豪泽装饰 肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢