金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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