金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸(shēn)服务(wù)是可单独(dú)提(tí)供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪机每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办(jī)构存(cún)在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合(hé)同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人(rén)个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办(tí)供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事人(rén)提(tí)出明确要(yào)求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取(qǔ)约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的(de)行(xíng)为(wèi)。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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