金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服现实中真的可以把人玩坏吗(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大(dà)现实中真的可以把人玩坏吗绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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