金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放池子为什么被封杀宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公池子为什么被封杀共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tà池子为什么被封杀o)供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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