金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)上海为什么被称为魔都？上海为什么被称为魔都？传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个传说......，上海为什么被称为魔都四大魔都分别为哪四个加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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