金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关于(yú)推动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车(chē)企业建立(lì)和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会、中国(guó)国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置(3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米zhì)和参(cān)展企业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力(lì)度推动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商(shāng)办理来(lái)华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更(gèng)多贸易(yì)机(jī)会，加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布(bù)相关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对(duì)发(fā)达经济(jì)体出(chū)口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作(zuò3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其境外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品目(mù)录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二批外(wài)经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持(chí)。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融(róng)资(zī)、结(jié)算等业务方面(miàn)的(de)服务(wù)能力。鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险机构(gòu)扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸(mào)企业(yè)的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓(gǔ)励国(guó)有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政府性(xìng)融资担(dān)保(bǎo)机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式的(de)支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化承(chéng)保和(hé)理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促(cù)进(jìn)加(jiā)工贸易(yì)持续健(jiàn)康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出(chū)台边民(mín)互(hù)市贸易管(guǎn)理办法，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易数字(zì)化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴(lín)选5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结(jié)合产(chǎn)业和禀赋(fù)优(yōu)势(shì)，创新建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式(shì)，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合(hé)服(fú)务(wù)平台并发(fā)挥(huī)好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评(píng)估机制，做好(hǎo)评(píng)估结(jié)果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国(guó)外不合(hé)理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共服(fú)务能(néng)力，帮(bāng)助企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量(liàng)实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企业经(jīng)验分享，提高对(duì)企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出(chū)台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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