金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理82厘米的腰围是多少尺 82厘米是多少裤头，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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