金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的(de)合开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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