金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务(wù)是可单独提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全(quán)具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益(yì)。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机(jī)构接(jiē)受(shòu)交易当事人委(wěi)托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原(yuán)则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当(dāng)事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配(pèi)地位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文(wén)本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易(yì)当(dāng)事(shì)人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收(shōu)集个人(rén)信(xìn)息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)将规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用(yòng)信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依(yī)据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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