金融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险(xiǎn)业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业(yè)保险和专属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民(mín)银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风(fēng)险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付能91是质数吗，95是质数吗力和风险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是91是质数吗，95是质数吗贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据(jù)真实性检(jiǎn)查(chá)，对(duì)4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风(fēng)险处(chù)置工作。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关(guān)联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场(chǎng)化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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