金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话、浙k是浙江哪个城市的重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关(gu浙k是浙江哪个城市的ān)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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