金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(dià见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语n)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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