金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策 投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁g>

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。