金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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