金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换(宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价huàn)电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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