金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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