金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和地(d指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好ì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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