金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业(yè)提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募(mù)集(jí)基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银行股给予(yǔ)减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部(bù)、人民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费(fèi)率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联(lián)合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处(chù)置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班或(huò)专责组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行(xíng)监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资(zī)金运(yùn)用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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