金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(sh关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗ī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗)索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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