金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于(yú)规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务(wù)是可单独(dú)提(tí)供(gōng)的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员(华大基因是国企吗yuán)管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提(tí)供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的(de)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台(tái)的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预(yù)房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当(dāng)通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性(xìng)短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强华大基因是国企吗存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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