金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资(zīn是什么化学元素，n是什么化学元素符号)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、n是什么化学元素，n是什么化学元素符号交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合(hé)产(n是什么化学元素，n是什么化学元素符号chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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