金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cā湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少n)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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