金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济龙钟是什么意思有什么表达效果，双袖龙钟的龙钟是什么意思社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害龙钟是什么意思有什么表达效果，双袖龙钟的龙钟是什么意思(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化(hu龙钟是什么意思有什么表达效果，双袖龙钟的龙钟是什么意思à)分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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