金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合作，一文钱等于多少人民币，一贯钱相当于现在多少钱强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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