金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支子集是什么意思，非空真子集是什么意思持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充子集是什么意思，非空真子集是什么意思电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(k子集是什么意思，非空真子集是什么意思āi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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