金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法谨以此文是什么意思，谨以此文用在哪里合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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