金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务(wù)是(shì)可单独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)市场监(jiān)管总局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促(cù)进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息等(děng)问题(tí)，加重交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促(cù)进房(fáng)地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以下(xià)意(yì)见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城(c87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些héng)乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提(tí)供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目(mù)、服务(wù)内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清(qīng)单(dān)，列明(míng)收(shōu)费标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平台的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发(fā)布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源核验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和(hé)反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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