美国历(lì)史上首次债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国会无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可能(néng)最早在6月(yuè)1日发(fā)生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出(chū)现债务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历(lì)史上的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中(zhōng)了解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能会对企业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级产生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中表(biǎo)示(shì)，之(zhī)所以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要(yào)的一(yī)个原因(yīn)是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她(tā)表示，财政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府(fǔ)系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)发布的最新报告(gào)显示，美国在(zài)6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前(qián)更(gèng)高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯(sī)瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于(yú)截(jié)至4月(yuè)底的税收收入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份(fèn)的(de)预(yù)期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一(yī)份报告中(zhōng)，国会预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会的(de)四位领(lǐng)导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国(guó)财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国(guó)会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上(shàng)限，由此(cǐ)产生违约，将引发(fā)一场“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违(wéi)约将(jiāng)导致(zhì)失业率上升(shēng)，同(tóng)时(shí)使美国家(jiā)风味发酵乳是不是酸奶庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是(shì)国(guó)会的“基本(běn)责(zé)任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金融(róng)灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不(bù)断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖(lài)社会保障的(de)相关家庭和(hé)老年(nián)人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限的(de)对峙“有(yǒu)可能风味发酵乳是不是酸奶威胁我(wǒ)们在过(guò)去两(liǎng)年(nián)所取得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)围绕债务上限的(de)党争不(bù)断(duàn)加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约(yuē)可能引(yǐn)发(fā)金(jīn)融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的(de)为履行已(yǐ)产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必(bì)须在(zài)没有任(rèn)何要求和(hé)条件的情况(kuàng)下打(dǎ)消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共(gòng)和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)，称其为“美(měi)国违(wéi)约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让(ràng)步(bù)而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师(shī)认为(wèi)，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对美(měi)国银行体系的(de)担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场(chǎng)定(dìng)价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次(cì)加息，这与我行的(de)美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预(yù)期一致。进一步加息是有可(kě)能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的(de)障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月(yuè)中旬(xún)之前(qián)耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内提(tí)高美国债务上(shàng)限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称，美国(guó)触(chù)及关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统(tǒng)计(jì)数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已在今年(nián)1月触(chù)及债务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日(rì)市场对美国债务上限问(wèn)题的(de)担(dān)忧(yōu)情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们(men)认(rèn)为美(měi)债在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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