金(jīn)融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的(de)意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车企业(yè)在海外(wài)提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区(qū)设置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运(yùn)营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的(de)支(zhī)持(chí)力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研(yán)究优(yōu)化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国(guó)际客运航班特(tè)别是国(guó)内(nèi)重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)恢(huī)复，推(tuī)动(dòng)中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完善合作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济(jì)体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等(děng)区域(yù)市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套(tào)设备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开(kāi)展招(zhāo)聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业(yè)长期健康发展。学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备(bèi)进(jìn)口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴(tiē)息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进(jìn)技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中(zhōng)央财政(zhèng)资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融(róng)机构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融资(zī)增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的(de)融(róng)资增信支(zhī)持(chí)力度。在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条件的小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用(yòng)保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思进一步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修订出(chū)台边(biān)民互(hù)市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数(shù)字平台(tái)，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区全(quán)球(qiú)贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一步开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业(yè)通过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产(chǎn)业(yè)和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思导跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区(qū)线上综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点(diǎn)提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大外(wài)贸企业(yè)。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健全应(yīng)急运(yùn)力(lì)储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强(qiáng)化疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升(shēng)自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和(hé)单位密(mì)切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析(xī)形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问题，不(bù)断充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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